Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация торгового обслуживания"

107 Кб
скачать

от 00.00.0000

                                                                                                        ПРОЕКТ

Об утверждении

Административного регламента предоставления муниципальной услуги  « Организация торгового обслуживания»

В целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определения сроков, требований, условий исполнения и последовательности действий при осуществлении полномочий при предоставлении муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования, Администрация села

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги   «Организация торгового обслуживания» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Разместить прилагаемый Административный регламент в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования село Гыда.

3. Обнародовать постановление в установленном порядке.

4.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава села                                                                                    О.Н. Шабалин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

села Гыда

 «____»____2014 г  № _____

Административный регламент  по предоставлению

муниципальной услуги "Организация торгового   обслуживания"

1.   Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация торгового обслуживания" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги "Организация торгового обслуживания". Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации села Гыда, а также порядок его взаимодействия с организациями и гражданами.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации села Гыда (далее – специалисты и администрация соответственно) при наличии у них соответствующих документов, необходимых для исполнения       запросов

Потребителем муниципальной услуги являются организации и граждане, обратившиеся за консультацией по вопросам торгового обслуживания (далее -       заявитель).

1.3. Основанием предоставления муниципальной услуги является поданное заявителем обращение (заявление, запрос) о предоставлении муниципальной услуги.

Почтовый адрес администрации: 629372 Ямало-Ненецкий автономный округ Тазовский район село Гыда ул. Полярная        2а

Режим работы администрации:

Понедельник - пятница: с 10.00 до 17.00,

Перерыв на обед: с 12.30 до            14.00

Выходные дня: суббота,       воскресенье.

Справочные телефоны администрации:
834940     63434

Заявители могут получать информацию по вопросам предоставления муниципальной     услуги;

- на сайте администрации:    www.admgyda.ru                 


Консультации по процедуре и о ходе предоставления муниципальной услуги могут     предоставляться:

- на личном      приеме;

-по письменным обращениям;

-по телефону:   83494063434

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать десять     минут.
При невозможности специалиста администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги на личном приеме производится в соответствии с утвержденной должностной инструкцией специалистом администрации в установленном порядке в приемные дни (понедельник, среда, пятница – с 10:00 ч. до 17:00 ч., обеденный перерыв с 12:30 ч. до 14:00 ч.) в здании администрации.

При осуществлении консультирования на личном приеме специалист администрации     обязан:

-представиться,     указав      фамилию, имя    и       отчество;

- дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более десяти минут), специалист может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое время в следующий       приемный день;

- в конце разговора специалист должен кратко подвести итоги разговора.

В случае если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме, специалист администрации предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам либо назначить другое удобное время для посетителя для устного информирования в часы     приема.

Письменный запрос на получение консультации может быть направлен:

-   по     почте;

-   доставлен в       администрацию.

При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцать дней с момента поступления письменного запроса. Копия письменного ответа по просьбе заявителя передается ему по почте. Ответ на письменный запрос подписывается главой администрации. В ответе указываются фамилия исполнителя документа, а также       телефон для    справок.

В случае,  когда запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию администрации, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления     информации,     исполнитель:
- направляет заявителю письмо о невозможности предоставления сведений;
- разъясняет право обратиться в орган, в компетенцию которого входит предоставление     испрашиваемой информации.

2.      Стандарт предоставления муниципальной          услуги

2.1. Наименование муниципальной    услуги

2.1.1. "Организация торгового обслуживания" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией села Гыда (далее    администрация).

2.3. Результат       предоставления    муниципальной        услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение Заявителем устных или письменных консультаций на поставленные в устном или письменном обращении (заявлении, запросе) вопросы.

2.4. Срок   предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок рассмотрения письменного обращения, обращения, направленного через блок на официальный сайт МО село Гыда, не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

2.4.2. Консультации заявителю муниципальной услуги при личном обращении и по телефону, не требующие каких-либо уточнений, предоставляются     незамедлительно.

2.4.3. В случаях, требующих истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращения (заявления, запроса) Заявителя могут быть продлены не более чем на 30 дней, о чем специалист администрации уведомляет     заявителя          муниципальной    услуги.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
- Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным Законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской        Федерации";
- Уставом муниципального образования село          Гыда;

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании обращения (заявления, запроса) Заявителя, которое должно содержать:

для граждан - фамилию, имя, отчество, должность лица, которому оно адресовано, фамилию, имя, отчество Заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон, изложение сути обращения (заявления, запроса), личную подпись, дату;

для организаций - фамилию, имя, отчество, должность лица, которому оно адресовано, фамилию, имя, отчество руководителя организации, обратившейся за предоставлением муниципальной услуги, наименование организации, юридический почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон, изложение сути обращения (заявления, запроса), личную подпись руководителя организации, дату.

2.6.2. Обращение (заявление, запрос), направленное через официальный сайт   муниципального образования село Гыда должно    содержать:

для граждан - фамилию, имя, отчество, должность лица, которому оно адресовано, фамилию, имя, отчество, почтовый и электронный адрес (e-mail) заявителя, контактный телефон, изложение сути обращения (заявления, запроса), дату;

для организации - фамилию, имя, отчество, должность лица, которому оно адресовано, фамилию, имя, отчество руководителя организации, обратившейся за предоставлением муниципальной услуги, ее наименование, почтовый и электронный адрес (e-mail) заявителя, контактный телефон, изложение сути обращения (заявления, запроса),       дату.

2.6.3. При подаче обращения (заявления, запроса) через представителя к обращению (заявлению, запросу) прилагается копия паспорта доверенного лица (первая страница и страница со сведениями о месте жительства) и заверенная копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя на представление интересов юридического или физического      лица.

2.6.4. Муниципальная услуга может быть предоставлена при устном непосредственном обращении в администрацию без подачи обращения (заявления,       запроса).

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления    муниципальной    услуги

2.7.1. В приеме документов может быть отказано в следующих случаях:

2.7.1.1. В обращении (заявлении, запросе) не указаны: фамилия заявителя, направившего обращение (заявление, запрос), наименование организации (для юридических лиц), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
2.7.1.2. Обращение (заявление, запрос) подано через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке.

2.7.1.3. В случае если обратившийся заявитель находится в состоянии алкогольного или наркотического     опьянения.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1 Муниципальная услуга не   предоставляется,          если:

2.8.1.1. Текст письменного обращения не поддается прочтению.

2.8.1.2. Ответ по существу поставленного в обращении, вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом     тайну.

2.8.1.3  обращении обжалуется судебный       акт.

2.8.1.4. От заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.

2.8.1.5. Обращение подано в интересах третьих лиц, которые возражают против его рассмотрения, о чем имеется их письменное заявление.

2.8.1.6. В период рассмотрения обращения поступило сообщение о смерти гражданина, права и интересы которого затрагиваются в обращении.

2.8.2. Муниципальная услуга по решению главы администрации не предоставляется,     если:

2.8.2.1. В обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

2.8.2.2. В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

2.8.3. При устном обращении в предоставлении услуги может быть отказано в случае,     если:

2.8.3.1. Получатель услуги находится в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

2.8.3.2. Получатель услуги применяет нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной     услуги

2.9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной     услуги

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения (заявления, запроса) о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.11. Срок регистрации обращения (заявления, запроса) Заявителя о предоставлении муниципальной    услуги

2.11.1. Поступившие в администрацию устные обращения (заявления, запросы) о предоставлении консультаций при личном присутствии получателя услуги или по телефону регистрируются специалистом администрации в Журнале регистрации обращений по вопросам торгового обслуживания в день их    поступления.

2.11.2. Поступившие в администрацию письменные обращения (заявления, запросы) о предоставлении муниципальной услуги регистрируются специалистом администрации в Журнале регистрации входящей корреспонденции в день их    поступления.

2.11.3. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Прием заявителей специалистами администрации осуществляется в специально выделенном для этих целей кабинете.

2.12.2. Помещение для проведения личного приема получателей услуги и комната ожидания   оборудуются:

противопожарной системой;

2.12.3. Помещение для приема заявителей, места ожидания должны быть оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех         мест.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

2.13.1 Показателями доступности муниципальной услуги являются:

2.13.1.1. Наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной    услуги.

2.13.1.2. Короткое время ожидания предоставления муниципальной услуги.

2.13.1.3. Удобное территориальное расположение администрации.

2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

2.13.2.1. Профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную     услугу.

2.13.2.2. Высокая культура обслуживания получателей услуги.

2.13.2.3. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

2.14. Требования к специалистам, предоставляющим муниципальную услугу

2.14.1. Основными требованиями к специалистам администрации, осуществляющим предоставление услуги, являются: компетентность, четкость в изложении материала, полнота консультирования.

2.14.2. Специалисты администрации, осуществляющие прием получателей услуги, обеспечиваются настольными табличками, содержащими сведения о фамилии, имени, отчестве и должности соответствующего специалиста.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги

3.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации, а также путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты, режиме работы администрации  образования в блоке на официальном сайте администрации муниципального образования село Гыда в сети Интернет.

3.1.2. Почтовый адрес администрации: 629372 Ямало-Ненецкий автономный округ Тазовский район село Гыда ул. Полярная д. 2а

3.1.3. Режим работы    администрации:

Понедельник-пятница: с 10.00 до 17.00,

Перерыв на обед: с 12.30 до          14.00,

Выходные дня: суббота, воскресение    

3.1.4. Информирование о получении консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации при личном обращении заявителя, обращении по телефону или письменном обращении, в том числе с использованием электронной почты.

3.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения потребителей услуги специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации, в который поступил звонок. Устное информирование каждого получателя услуги специалист осуществляет не более 10 минут.

3.2. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

3.2.1. Предоставление консультаций по вопросам организации торгового обслуживания может осуществляться в письменной форме или на личном приеме в администрации.

3.2.2. Предоставление консультаций по вопросам организации торгового обслуживания в письменной форме включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 1 к Административному регламенту):
прием и первичная обработка поступивших обращений (заявлений, запросов);
регистрация поступивших обращений (заявлений, запросов);
направление обращений на рассмотрение;
рассмотрение обращений    (заявлений,         запросов);
продление сроков рассмотрения обращений (заявлений, запросов);
оформление и направление ответов на обращения (заявлений, запросов).
3.2.3. Прием и первичная обработка поступивших обращений (заявлений, запросов).
3.2.3.1. Основанием для получения консультаций в письменной форме является письменное обращение (заявление, запрос) Заявителя, поступившее в администрацию посредством: почтового отправления, электронной почты или предоставленное непосредственно Заявителем на личном приеме.
3.2.3.2. Обращение (заявление, запрос) должно содержать реквизиты в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.4. Регистрация поступивших обращений (заявлений, запросов)
3.2.4.1. Письменное обращение (заявление, запрос), поступившее в администрацию подлежит регистрации в соответствии с пунктом 2.11.2 настоящего Административного                  регламента.
3.2.5. Направление обращений (заявлений, запросов) на рассмотрение.
3.2.5.1. После регистрации и определения сути рассмотрения поступившего обращения (заявления, запроса) глава администрации определяет исполнителя муниципальной услуги, дает конкретное поручение и устанавливает сроки исполнения.
3.2.6. Рассмотрение обращений (заявлений, запросов)
3.2.6.1. Специалист администрации рассматривает его и готовит ответ Заявителю в сроки в соответствии с пунктом 2.4.1 Административного регламента.
3.2.7. Продление сроков рассмотрения обращений (заявлений, запросов)
3.2.7.1. В исключительных случаях срок рассмотрения обращений (заявлений, запросов) может быть продлен в соответствии с пунктом 2.4.3 настоящего Административного регламента.
3.2.7.2. Если на обращение (заявление, запрос) дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок или необходимые условия окончательного разрешения вопроса.
3.2.8. Оформление и направление ответов на обращения (заявления, запросы)
3.2.8.1. Текст ответа на обращение (заявление, запрос) должен излагаться четко, последовательно, кратко, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении (заявлении, запросе) вопросы.
3.2.8.2. Результатом выполнения административной процедуры является письменный ответ Заявителю, подписанный главой администрации, зарегистрированный в Журнале регистрации исходящей корреспонденции и направленный Заявителю посредством почтового отправления, электронной почты.
3.2.9. Предоставление консультаций на личном приеме включает в себя следующие административные процедуры (Приложение № 1 к Административному   регламенту):
-прием      Заявителей;
-регистрация устных   обращений;
- рассмотрение устных обращений и      ответ.

3.2.10. Прием Заявителей

3.2.10.1. Основанием для получения консультаций по вопросам организации торгового обслуживания на личном приеме является личное обращение заявителя вадминистрацию.

3.2.10.2. Во время личного приема Заявитель предъявляет специалисту администрации документ, удостоверяющий его личность.

3.2.11. Регистрация устных обращений

3.2.11.1 Устное обращение, поступившее в администрацию подлежит регистрации в соответствии с пунктом 2.11.1 настоящего Административного регламента. Заявитель имеет возможность изложить свое обращение в письменной форме, которое рассматривается в соответствии с пунктом 3.2.2 настоящего Административного                  регламента.

3.2.12. Рассмотрение устных обращений и     ответ

3.2.12.1. Для получения консультации по вопросам организации торгового обслуживания на личном приеме в администрации заявителю необходимо полностью изложить суть своего вопроса специалисту администрации, а также представить необходимые документы, подтверждающие суть проблемы          заявителя.

3.2.12.2. Специалист администрации, выслушав заявителя, рассмотрев и проанализировав представленные материалы, консультирует заявителя по вопросам организации торгового        обслуживания.

3.2.12.3. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия получателя услуги может быть дан устно в ходе личного приема в соответствии с пунктом 2.4.2 настоящего Административного регламента, о чем делается запись в Журнале регистрации обращений          граждан.

3.2.12.4. В случае  если заявитель обращается по вопросу, решение которого требует уточнения, срок продлевается в соответствии с пунктом 2.4.3 настоящего Административного    регламента.

3.2.12.5. В случае если заявитель обращается по вопросу, не входящему в компетенцию администрации, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует                  обратиться.

3.2.12.6. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом администрации одновременно ведется прием только одного заявителя, за исключением случаев коллективного обращения получателей услуги.

3.2.12.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 60 минут на одного     Заявителя.

3.2.12.8. Результатом выполнения административной процедуры является получение устной консультации по вопросам организации торгового обслуживания.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляет глава администрации.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации положений настоящего Административного регламента.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой                  администрации.

4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения (заявления, запросы) заявителей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов   администрации.

4.6. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения главы администрации.

4.7. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям заявителей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя муниципальной услуги).

4.8. По результатам контроля в случае необходимости осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской                  Федерации.

4.9. Специалисты администрации несут персональную ответственность за своевременное и правильное соблюдение административных процедур настоящего Административного                  регламента.


5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель муниципальной услуги вправе обжаловать действия (бездействие) администрации и должностных лиц администрации в ходе предоставления муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения (заявления, запроса) в вышестоящий орган, вышестоящему должностному        лицу.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение положений настоящего Административного регламента, нарушение прав и законных интересов заявителя.

5.3. Жалоба может быть подана лицом, обратившимся с обращением (заявлением, запросом) о предоставлении муниципальной услуги, либо его представителем с надлежащим образом заверенной доверенностью.

5.4. Жалоба должна    содержать:

- фамилию, имя, отчество заявителя с указанием адреса места проживания;

- фамилию, имя, отчество должностного лица, чьи действия (бездействие) обжалуются;

- конкретные действия (бездействие) должностного лица, которые являются предметом обжалования.

5.5. Заявитель может подать жалобу на действия (бездействие) или решение:

5.5.1. специалистов администрации на главу администрации по адресу: 629732 Ямало-Ненецкий автономный округ  Тазовский район село Гыда ул. полярная д.2а
5.6. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) является следующее:

5.6.1. Жалоба не содержит фамилию, имя, отчество заявителя с указанием адреса места проживания.

5.6.2. Текст жалобы (претензии) не поддается прочтению.

5.6.3. От Заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы (претензии).

5.6.4. В период рассмотрения жалобы (претензии) поступило сообщение о смерти Заявителя, права и интересы которого затрагиваются в обращении.

5.7. Срок рассмотрения жалобы (претензии) составляет 30 календарных дней со дня регистрации жалобы   (претензии).

5.8. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым  решением.